一、吉林省人民政府关于在省政务大厅集中办理行政审批服务项目的公告（论文文献综述）
王慧婷[1]（2021）在《威海市行政审批制度改革研究》文中研究说明
吕蕾[2]（2021）在《基层税务局购买办税服务问题研究 ——以M区税务局为例》文中指出我国从二十世纪初开始政府购买服务的实践,作为政府采购制度的重要组成部分,在进行服务型政府构建过程中,实现财政资金使用效率的提升等方面,政府所发挥的功能更加重要。税务机关对于国家来说,是十分重要的行政管理部门,主要职能包括:履行国家税收征管职能以及税收管理权,而基层税务局作为与纳税人直接接触的一线税务机关,通过办税服务厅和办税服务窗口,为纳税人提供办税服务,是国家税收法律法规的直接执行者,因此基层税务局购买办税服务工作水平直接关系到国家税收征管能力,涉及政府形象和信誉的问题,更与每个纳税人的切身利益密切相关。伴随着现代经济体系对税务工作的要求越来越高,国家税制改革正在紧锣密鼓地进行,基层税务机关的工作量急剧增加,办税大厅的工作压力增大。为提高办税服务质量,合理配置人力资源,节约管理成本,提升财政资金使用效率,从2015年开始,部分地区的基层税务局进行了购买办税服务的实践。2018年,国家税务总局发布了《全国税务系统政府购买服务指导性目录》（下文简称《指导性目录》）,对税务局能够进行购买的服务内容等进行了规定和说明,对基层税务局购买办税服务工作有了进一步的推动和指导。新的《政府购买服务管理办法》（下称《办法》）于2020年3月1日正式实施,这是对政府购买服务概念的最新定义,也是最明确的定义,对政府购买服务的行为首次以正式部门规章的形式在具体操作等方面进行了进一步的补充完善。但由于办法实施时间尚短,指导和规范效应还难以显现,在具体实践过程中仍然存在一些问题,如购买服务制度不完善、购买服务流程不规范、购买服务监管不到位等,导致基层税务局购买办税服务工作质量不高。本文将基层税务局购买办税服务作为研究对象,在充分参考政府购买服务方面的国内外文献资料,搜集整理了全国普适和税务系统内部关于政府购买服务的法律政策、工作规范等文件资料的基础上,从基层税务局购买办税服务的概念入手,基于新公共管理、公共支出、委托代理等基本理论,采用“购买方—承接方—消费方”的分析框架。以M区税务局购买办税服务为例,结合对纳税人的问卷调查和对税务局内部有关人员和服务提供方的访谈,分析以M区税务局为代表的基层税务局购买办税服务的背景与现状,并进一步归纳总结基层税务局购买办税服务普遍存在的问题是基层税务局购买办税服务的制度不完善、流程不规范和监管缺位三个方面,找出存在问题的原因,最后从加强基层税务局购买服务培训和队伍建设,提升购买办税服务方式运用的准确性和灵活性,规范基层税务局购买办税服务预算编制,建立基层税务局购买办税服务绩效评价机制,建立全方位的监管体系,积极加入本地政府购买服务信息交流平台六个层面提出优化基层税务局购买办税服务工作的对策建议。本文研究的创新之处有三点:一是对政府购买服务有关的法律规定与政策等进行了系统性地整理。本文对涉及我国政府购买服务内容的法律法规进行了全面梳理,按照时间线找出政府购买服务概念的历史沿革,在《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）与政府购买服务有关的专门法律法规之间建立一种逻辑关系,以期对政府购买服务的涵义进行更加准确、清晰、合乎当前经济环境的解析;第二,选择办税服务的供给、生产和消费三个环节以及办税服务的提供者、生产者和消费者三类主体当作主要的研究对象,构建基层税务机关购买办税服务的三类主体分析框架。能够全方位、真实可靠地反映出以M区税务局为代表的基层税务局购买办税服务的基本现状;三是本文的研究依据《办法》对“政府购买服务”的最新定义,以及《指导性目录》中的分类,建立在将基层税务局购买的“办税服务”纳入“政府履职所需辅助性服务”这一分类基础之上进行讨论。
陈丽英[3]（2021）在《“放管服”改革背景下吉林省深化行政审批制度改革研究》文中进行了进一步梳理为全方位、进一步的推进改革,促进政府职能的转变,应当从重视政府简政放权、放管结合、优化服务水平几个方面入手。着力全面深化行政审批制度的改革,使其在“放管服”工作全局中起到“先手棋”和“当头炮”的作用,也将其作为推动改革进一步发展、促进政府职能转变的重要支撑和突破点。吉林省作为东北重要的经济发展地带之一,通过多年改革,吉林省行政审批制度改革取得了一定成效,但改革仍然面临着许多问题和困扰。优化行政审批制度,是推动政府改革、帮助政府转变职能类型、打造服务型政府的重要推手,也是为了适应市场基本确立的社会经济情况,满足国际接轨与全球化的现实需要,这不但能够进一步充实和健全行政审批制度改革所依据的相关知识体系,还可以为进一步深化改革提供更好的理论支持,促进其进一步发展,也对吉林省政府的行政审批制度改革研究具有重要的现实意义。本文通过以“放管服”改革背景下吉林省深化行政审批制度改革为研究对象,以服务型政府理论等为指导,运用文献资料法、案例分析以及对比分析等研究方法展开研究。首先,对本文研究背景、研究意义、研究思路与方法和国内外研究现状都进行了说明和梳理,并对与本文相关的概念和理论进行了简要概括和阐述;其次,阐述了国家推动“放管服”改革的大环境下,吉林省政府在行政审批制度改革方面的工作实施现状,从改革的广度、进度和取得的成效等三个方面进行了梳理和总结;再次,在分析总结了当前吉林省深化行政审批制度改革中存在的问题及其成因基础上,选取了国内典型省份行政审批制度改革发展较好的地区,并总结这些地区在相关方面的举措,借鉴了值得学习的经验;最后,从持续完善事中事后监管制度,创造性的使用Internet、IOT、分布式计算及大数据等新兴的科学技术,继续推动审批流程优化和服务标准化,继续完善“互联网+政务服务”体系,全面推进权责清单制度,加强法治化建设,提升行政审批工作人员队伍整体素质等方面提出具有针对性、可操作性的对策建议。
晋江艳[4]（2021）在《中国东北地区社会保障研究（1949-1956）》文中提出在历史的漫漫长河中,中国人民的社会保障实践持续了上千年,且随着社会发展,保障对象逐步扩大,保障措施日益多样,保障思想不断丰富,但严格来说,在中华人民共和国成立前,始终没有建立起社会保障制度。1949至1956年,较全国其他地区,东北地区经济基础较好,重工业相对发达,加上抗美援朝战争爆发后,处于战争前沿,优抚安置任务异常艰巨,促使社会保障事业迅速发展,建立了包括社会救济、社会保险、社会福利和社会优抚在内的完整的社会保障制度,为之后的社会保障制度建设奠定了基础。研究这一时期东北地区的社会保障制度对丰富东北地区党史研究和完善东北地区社会保障制度具有一定意义。本文以马克思主义理论为指导,重点采用文献分析法和计量史学法,分六部分对1949至1956年东北地区社会保障进行全面分析。作为文章的起点,第1章遵循党史研究基本思路,介绍了选题背景,说明选题的理论和现实意义,重点整理和介绍了国内外研究成果,认为到目前为止,关于中华人民共和国成立初期社会保障的研究已硕果累累,但关于东北地区的研究尚有不足,仍有一定的研究空间。任何实践都不是空中楼阁。研究社会保障,首先要追根溯源,探究其实践基础。1949至1956年,中国共产党领导东北人民开展的社会保障实践具有坚实的理论、历史和现实基础,三者缺一不可。第2章和第3章围绕这一主题展开,认为这一时期东北地区党组织坚持以马克思主义社会保障思想（包括马克思、恩格斯、列宁以及新民主主义革命时期中国共产党人的社会保障思想）为指导,受中国传统社会保障思想影响,在土地革命时期、抗战时期和解放战争时期尤其是东北解放区的社会保障实践基础上,结合中华人民共和国成立初期的政治形势,建设国家重工业基地、开展农业合作化的经济计划以及抗美援朝战争形势,在学习借鉴苏联社会保障制度模式的情况下,领导人民创建了社会保障制度。可以说,中华人民共和国成立初期,东北地区亟需建立社会保障制度,同时也具备了建立社会保障的条件。第4章和第5章是本文的核心部分。在中国共产党的领导下,1949至1956年东北地区各级政府始终没有明确提出“社会保障”概念,社会保障机制尚不完善,但无论是社会救济、社会保险、社会福利还是社会优抚工作都已经开展起来。多元化的资金来源渠道、相对系统的组织机构体系、广泛的社会动员以及以政府、社会和内部机构为主体的监督机制搭建了一个社会保障体系。第4章重点介绍了这一内容,即1949至1956年东北地区社会保障制度的运行。在这一制度框架下,东北各地竭尽所能救济灾民、贫民和朝鲜战灾孤儿,收容改造旧社会遗留的娼妓和游民;重点在企业中建立劳动保险制度,开展丰富多彩的职工福利,为社会上的孤寡老人、孤儿、残疾人以及精神病人建立民政福利;优待军烈属和革命残废军人,褒扬抚恤革命英烈,妥善安置回乡转业人员等,丰富的内容使社会保障由简单的制度构建层面跨越到充实的制度实践层面。第5章则重点介绍了1949至1956年东北地区社会保障的主要内容。在充分认识制度结构和实践内容的基础上,第6章进一步提升,重点分析了1949至1956年东北地区社会保障的作用,认为其对政治建设而言,通过保障群众的基本生活巩固了新生政权;对于经济建设而言,提高了劳动者的积极性,进而促进了东北老工业基地的建设;对于军事活动而言,激发了群众参军参战的热情,为抗美援朝胜利做出了重要贡献;对社会保障制度本身而言,构建了社保制度的基本框架,为中华人民共和国社会保障工作积累了宝贵经验,在此基础上,总结经验教训,结合当前东北地区的社会保障现状,以史鉴今,提出必须坚持实事求是,确保社会保障与社会经济发展相适应;坚持群众观点,反对官僚主义作风;坚持自力更生,克服“等靠要”思想。任何事物都具有两面性。总体来说,1949至1956年东北地区社会保障实践是成功的,但不可避免地存在一些问题,主要表现为稳定性和和可持续性不足。因此,对于这一时期的社会保障实践,本文采取在总体肯定的基础上加以批判借鉴的态度。
刘禹彤[5]（2021）在《区级政府审批服务改革存在问题及优化路径研究 ——以长春市二道区为例》文中研究表明行政审批作为政府实施事前监管的主要服务渠道,是影响区域经济、社会发展及政府形象的关键因素。审批服务改革是十八大召开以来国内推行各类改革中工作的一项重要举措,是国家机关体制机制改革的有效推进措施,更是向服务型政府转型的有力手段,向高效型政府进军的有效途径,向法治型政府转变的必经之路。现如今,我国经济突飞猛进,已进入新常态化发展,所以,政府职能的重新定位就显得尤为重要。审批服务改革亟待进一步深化、创新,充分发挥机关部门的服务作用及指向引领作用,更有效的运用其在失常状态下资源配置的资源配置的指导效能,审批服务改革是是全面推进深化改革的必然要求,亦是促进经济高质量发展和建设群众满意、客商满意、企业满意的服务型政府的必然举措。审批服务改革作为进一步贯彻落实“放管服”改革的着力点,进一步推进审批服务便民化改革的着力点,推进和深化审批服务改革显得尤为重要。本文以处于东北老工业基地的长春市二道区为研究对象,充分运用政府管制理论以及服务型政府理论等理论为研究的理论基础,通过大量阅读相关文献,实地进行走访调研,对各地不同改革经验对比分析等途径对长春市二道区审批服务改革开展深入调研,对比分析国内外先进改革经验,总结出近年来长春市二道区审批服务改革中“五个一”审批服务模式、“五化”创新举措等审批服务改革经验。并就改革中存在的权力下放不够彻底、深化改革空间受限、数据共享面临困境、监督存在灰色地带等方面问题与不足进行深入剖析,提出与老工业基地的经济水平、政治环境、人文环境、营商环境相契合的完善审批服务体制机制建设、加强事前事中事后监管力度、强化数据信息整合提升效率、提升老城区整体服务水平等解决对策。从而,为长春市二道区审批服务改革质量的进一步提升、营商环境的持续优化提供有效参考意见;为其他经济社会发展与长春市二道区较为相似的地方政府推动审批服务改革提供可复制、可推广的改革经验。
熊强[6]（2021）在《南昌市新建区优化营商环境问题研究》文中进行了进一步梳理“营商环境是企业生存发展的土壤”,营商环境是一个国家或地区在开展金融合作、参与经济竞争的主要支撑,是一个国家或地区综合经济实力的重要体现。构建一个良好完善的营商环境体系,是各地政府获取投资资源的一个重要途径。新建区自2015年撤县设区以来,迎来了全新的发展机遇,面对日益竞争激烈的发展大环境,如何通过优化营商环境建设,提高招商引资的效率和质量,是新建区当前实现经济高质量发展的迫切需要。本文通过文献研究,阐述了研究目的和意义、国内外研究现状,以及营商环境、营商环境评价体系指标等概念和新公共管理学、区域经济学等相关理论。通过对有关部门信息的搜集,对新建区营商环境建设现状进行分析,同时通过对720家企业展开问卷调查,了解分析企业对新建区营商环境建设的评价。经研究发现,新建区在营商环境建设过程中仍存在诸多不足,如基础设施与要素供给偏弱、市场环境与公共环境吸引力不足、政务服务水平偏低、社会环境建设薄弱、缺乏专业人才和服务人员等。分析并归纳了问题产生的原因,包括思想认识不够深、人才引进培育不够重视、治理能力不强、监管力度有待提升等。本文选取并分析了深圳市、合肥市、昆山市、南昌县等四个地区在优化营商环境建设方面的主要举措,再结合新建区自身发展实际情况,研究探索优化新建区营商环境的具体举措,并提出了强化基础设施和供给要素保障能力、提升政务服务效能、完善社会服务环境、建立和完善监管体系、加大人才队伍培养等建议。
桓德铭[7]（2021）在《山东省“互联网+政务服务”建设及优化路径研究》文中提出随着大数据、人工智能等新一代信息技术的发展,数据作为资产要素应用到经济社会各个领域,“互联网+政务服务”从发展历程上也从平台化阶段、社会化阶段过渡到数据化阶段。习近平同志在中共中央政治局集体学习时强调,大数据已成为我国信息化发展的新型阶段,推动实施国家大数据战略是当前重要工作。要重点在电子政务、智慧城市建设等方面,打破数据壁垒,推动业务和数据融合,综合利用大数据提升现代化治理能力。在新型阶段和背景下,对复杂多样化的海量数据挖掘、分析,应用到政务服务管理,可以大大提升政府管理和服务能力,但当前制度保障、行政组织体制、管理模式、技术能力以及基础设施建设等方面还存在着阻碍着大数据分析利用的因素。因此,必须针对这些因素影响到的薄弱环节进行改革完善,从而为在政府公共服务领域实现数据深度融合应用创造有力条件,推进政府管理模式的创新,以实现我国政府决策的科学化、公共服务的高效化以及社会治理的精准化,助力国家治理能力现代化早日实现。本文首先以大数据的基本概念及已有的相关理论作为研究基础,然后以山东省“互联网+政务服务”建设情况作为研究对象,分析了“互联网+政务服务”在当前大数据环境下的发展背景,对山东省“互联网+政务服务”一体化在线平台建设过程进行研究和分析。通过到山东省内有关县区政务服务大厅进行实地调研的方式,与相关职能部门、有关企业代表座谈,对基层干部、群众进行随机访谈,挖掘分析政务服务运行过程中有关实际问题,并提出了大数据人才需求、制度建设、数据共享开放、政务服务服务流程、部门间业务协同治理、信息安全风险等方面存在的问题。其次,通过研究国内外较为成功的大数据发展案例,总结了先进国家和地区有关经验做法,分析了国内外“互联网+政务服务”建设带给我们的启示。最后,本文从通过加快大数据人才队伍建设、加快大数据时代下相关立法法规制度建设进度、加大数据资源共享开放应用力度、优化一体化政务服务平台提供更高服务保障能力、推进大数据视角下政务服务流程再造以及建立完备的数据安全保障体系等方面,提出了大数据背景下提升山东省“互联网+政务服务”建设的对策建议和优化路径,旨在充分发掘大数据在山东省“互联网+政务服务”建设的潜在价值,进一步提高政府公共服务能力和水平。
苏健[8]（2021）在《高邮市“证照分离”改革研究》文中认为2018年,国务院决定对首批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革,“十四五”规划纲要中也明确指出要全面推行“证照分离”、“照后减证”改革。“证照分离”改革是商事制度改革的重要延伸和深化,旨在破解“准入不准营”的新问题,减轻开办企业的准入成本,充分释放市场主体的发展活力。2019年《高邮市“证照分离”和“证照联动”改革的实施意见》的实施,标志着高邮市“证照分离”改革正式启动。本文运用新公共服务理论、政府流程再造理论等理论工具将“证照分离”改革在县级层面实施过程中的成效、实际困难以及就此展开的思考展现出来,取得了一定的研究成果,有较强的操作性,为下一步的改革方向和着力点发出基层的声音。本文通过数据统计分析以及问卷调查对高邮市“证照分离”改革一年多以来的情况进行研究,发现:改革后营业执照在办理效率、成本取得实质性突破,可以做到零成本、0.5个工作日办结;行业许可证在申请材料、审核时限、申办成本等方面也有大幅改善,平均材料减少三分之一、时间压缩二分之一、无违规收费现象,市场主体登记部门和行业许可部门初步建立信息互通共享机制,依法开展事中事后监管,六成受访群众对“证照分离”改革持满意态度;但是,不容忽视的是,高邮市“证照分离”改革过程中也存在落实缓慢、步调不一致、审批事项依然过多、事中事后监管不得力等问题,最后,综合“证照分离”改革先进地区的经验、群众反馈意见、改革涉及部门工作人员的集体智慧,提出上级部门要充分给基层放权,基层改革部门要细化改革方案,运用好信息共享平台,提供“证照联办”一站式办理服务,加强证照发放的事中事后监管以及注重改革宣传报道等对策建议。
王莹[9]（2021）在《整体性治理视角下互联网+政务服务的发展困境与改革策略研究 ——以W县行政服务中心为例》文中认为
黄杨[10]（2021）在《优化营商环境视阈下J市政府治理能力研究》文中指出在现代社会,政府治理能力已经成为一个地区竞争力的重要组成部分。市级政府位于省、县之间,承上启下,承担着经济社会发展的重要作用。研究优化营商环境视阈下市级政府治理能力,是落实政府体制改革的重要要求,也是提升治理能力、推进服务型政府建设的需要。本文在梳理国内外文献的基础上,阐释了营商环境、治理、政府治理能力的基本内涵,基于公共治理理论、新公共服务理论、政府干预理论,指出营商环境是对地方政府科学决策、整合资源、开展创新的检验,地方政府营商环境治理能力主要由政策能力、经济发展能力、政务管理能力和其他能力构成。根据统计数据及相关资料,本文从四个能力方面分析了优化营商环境视阈下J市政府治理能力的现状,指出存在政策能力不均衡、经济发展能力不强、政务管理能力滞后、完善市场经济体制等其他能力发挥不全面等问题,分析原因,主要是由于治理理念落后、治理职能缺位失位越位、治理主体作用发挥不足造成的。通过对J市营商环境治理能力的分析,本文认为提升J市政府治理能力,需要根据地方政府实践经验和城市治理的规律,从五方面统筹发力:通过精准推出调控政策、加大政策落实力度、建立政策反馈调整机制来增强政策能力,通过扩大经济总量、培育优势产业体系、开展高质量招商引资、拓展内外协调的市场需求空间来提高经济发展能力,通过提供便捷高质的政务服务、加强公正公平监管、建设网上政府数字社会等来提升政务管理能力,通过深化市场化改革、推进对外开放、开展招才引智来落实其他能力,通过提升参与意识、拓展参与渠道、建立回应反馈机制、打造高效合理的政府治理架构来深化多元主体参与,以此打造公平法治、精简高效的营商环境。本文基于地方政府营商环境治理能力的四个维度,运用文献研究方法、案例分析方法、统计分析方法、比较分析方法研究了J市政府营商环境的治理能力,对提高市级政府治理能力、全面建设服务型政府、推动市域治理现代化有重要意义。
二、吉林省人民政府关于在省政务大厅集中办理行政审批服务项目的公告（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、吉林省人民政府关于在省政务大厅集中办理行政审批服务项目的公告（论文提纲范文）
（2）基层税务局购买办税服务问题研究 ——以M区税务局为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题背景及研究意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外相关研究动态及文献综述 |
| (一)国外研究文献综述 |
| (二)国内研究文献综述 |
| (三)对现有研究的评述 |
| 三、研究思路和研究方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 四、创新点及不足 |
| (一)创新点 |
| (二)不足 |
| 第一章 相关概念与理论基础 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 一、政府购买服务 |
| 二、基层税务局 |
| 三、办税服务 |
| 四、基层税务局购买办税服务 |
| 第二节 基层税务局购买办税服务的理论基础 |
| 一、新公共管理理论 |
| 二、公共支出理论 |
| 三、委托代理理论 |
| 第二章 基层税务局购买办税服务概述 |
| 第一节 基层税务局购买办税服务背景 |
| 一、政府购买服务的法规与政策发展历程 |
| 二、政府购买服务的购买主体和承接主体 |
| 三、政府购买服务的组织管理模式 |
| 四、政府购买服务的方式选择 |
| 第二节 基层税务局购买办税服务概况 |
| 一、基层税务局购买办税服务现状 |
| 二、基层税务局购买办税服务成效 |
| 第三章 基层税务局购买办税服务的现状分析——以M区税务局为例 |
| 第一节 案例选取原因 |
| 第二节 M区税务局购买办税服务的基本情况 |
| 一、购买者概况 |
| 二、承接者概况 |
| 三、购买办税服务的主要内容 |
| 四、资金投入 |
| 第三节 M区税务局购买办税服务的实施分析 |
| 一、购买办税服务动机 |
| 二、承接者的选择与管理 |
| 三、具体组织实施过程 |
| 四、M区税务局购买办税服务的成效与困境 |
| 第四章 基层税务局购买办税服务存在的问题及原因分析 |
| 第一节 基层税务局购买办税服务存在的问题分析 |
| 一、购买办税服务制度不完善 |
| 二、购买办税服务流程不规范 |
| 三、购买办税服务监管缺位 |
| 第二节 原因分析 |
| 一、制度体系尚未搭建 |
| 二、科学的监管模式尚未形成 |
| 三、思想认识不到位 |
| 第五章 优化基层税务局购买办税服务工作的对策建议 |
| 第一节 加强基层税务局购买服务培训和队伍建设 |
| 第二节 提升购买办税服务方式运用的准确性和灵活性 |
| 第三节 规范基层税务局购买服务预算编制,加强源头管理 |
| 一、设立政府购买服务专户,加强预算制度的约束力 |
| 二、在决算报表中增设购买服务预算执行情况表 |
| 第四节 建立基层税务局购买办税服务绩效评价机制 |
| 一、建立前后衔接的管理制度 |
| 二、制定基层税务局购买办税服务的绩效评价机制 |
| 第五节 创新监管方式,拓宽监督渠道,建立全方位的监管体系 |
| 一、建立双向监督通道 |
| 二、拓宽监督渠道 |
| 第六节 积极加入本地政府购买服务信息交流平台 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 附录 1:M区税务局购买办税服务满意度调查问卷 |
| 附录 2:M区税务局购买办税服务调查访谈记录 1 |
| 附录 3:M区税务局购买办税服务调查访谈记录 2 |
| 附录 4:M区税务局购买办税服务调查访谈记录 3 |
| 致谢 |
（3）“放管服”改革背景下吉林省深化行政审批制度改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究思路与研究方法 |
| 1.2.1 研究思路 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 国内研究综述 |
| 1.3.2 国外研究综述 |
| 1.3.3 研究评述 |
| 第2章 概念界定与理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 行政审批制度 |
| 2.1.2 “放管服”改革 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 政府流程再造理论 |
| 2.2.2 服务型政府理论 |
| 2.2.3 政府管制理论 |
| 2.3 “放管服”背景下的行政审批制度改革 |
| 2.3.1 “放管服”改革的发展历程 |
| 2.3.2 “放管服”改革与行政审批制度改革的内在逻辑关系 |
| 第3章 吉林省深化行政审批制度改革的现状分析 |
| 3.1 吉林省深化行政审批制度改革的现状 |
| 3.1.1 实现随机抽查“三个全覆盖” |
| 3.1.2 “只跑一次”改革实施范围全覆盖 |
| 3.1.3 实现跨部门联合检查常态化 |
| 3.1.4 形成事中事后监管闭环式管理 |
| 3.1.5 “马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务全覆盖 |
| 3.2 吉林省深化行政审批制度改革取得的成效 |
| 3.2.1 审批服务流程得到优化 |
| 3.2.2 权责清单更加明晰 |
| 3.2.3 “一窗办多事”政务服务效能不断提升 |
| 3.2.4 不断推进审批服务标准化 |
| 3.2.5 “互联网+政务服务”体系逐渐完善 |
| 3.2.6 相对集中行政许可权改革试点初具规模 |
| 第4章 吉林省深化行政审批制度改革中存在的问题及原因 |
| 4.1 吉林省深化行政审批制度改革中存在的问题 |
| 4.1.1 审批服务流程仍有优化空间 |
| 4.1.2 政策落实效果还有待加强 |
| 4.1.3 审批事项事中事后监管不到位 |
| 4.1.4 大数据等信息化手段助力不足 |
| 4.1.5 综合服务平台建设相对滞后 |
| 4.1.6 行政审批人员队伍建设亟待加强 |
| 4.2 吉林省深化行政审批制度改革过程中存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 “信息孤岛”问题依旧存在 |
| 4.2.2 市场化机制不够完善 |
| 4.2.3 监管体系建设相对滞后 |
| 4.2.4 “数字鸿沟”短时间难以逾越 |
| 4.2.5 政府职能尚需转变 |
| 4.2.6 改革成效评判机制不够健全 |
| 第5章 国内典型省份行政审批制度改革的经验和启示 |
| 5.1 国内典型省份行政审批制度改革的经验 |
| 5.1.1 江苏省南京市“不见面”审批模式 |
| 5.1.2 浙江省杭州市“最多跑一次”模式 |
| 5.1.3 内蒙古包头市“三个四”模式 |
| 5.2 国内典型省份行政审批制度改革的启示 |
| 5.2.1 在观念转变上要适应审批制度改革要求 |
| 5.2.2 在审批流程再造上要树立客户需求导向 |
| 5.2.3 在释放改革红利上要充分发挥信息技术助推作用 |
| 第6章 吉林省新一轮行政审批制度改革的对策建议 |
| 6.1 继续推动审批流程优化和服务标准化 |
| 6.1.1 进一步优化审批服务流程 |
| 6.1.2 进一步提升服务标准化水平 |
| 6.2 全面推进权责清单制度,加强法治化建设 |
| 6.2.1 从编制清单的程序入手进行法制化建设 |
| 6.2.2 从保障清单的落实入手进行法制化建设 |
| 6.3 持续完善事中事后监管制度 |
| 6.3.1 从严落实好已出台的政策措施 |
| 6.3.2 建立专门机构统一行使监管权 |
| 6.3.3 健全完善事中事后监管关键环节 |
| 6.4 创新运用互联网、物联网、云计算和大数据等技术 |
| 6.4.1 打造可以兼顾整合“云网一体”的基本大数据建设体系 |
| 6.4.2 继续打造政务服务和数字化建设“吉林模式” |
| 6.5 继续完善“互联网+政务服务”体系 |
| 6.5.1 推动网上审批方式更加快捷 |
| 6.5.2 打造网上政务服务体系,推进线上“一网通办” |
| 6.6 提升行政审批工作人员队伍整体素质 |
| 6.6.1 强化教育培训提高队伍综合素质 |
| 6.6.2 用审批服务文化来凝聚队伍向心力 |
| 6.6.3 积极探索政务服务功能外包提高工作效率 |
| 第7章 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
| 攻读硕士学位期间研究成果 |
（4）中国东北地区社会保障研究（1949-1956）（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国内研究现状综述 |
| 1.2.2 国外研究现状综述 |
| 1.3 研究方法与思路 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.4 创新点与不足之处 |
| 第2章 东北地区建立社会保障的理论基础 |
| 2.1 马克思主义经典作家的社会保障思想 |
| 2.1.1 马克思、恩格斯的社会保障思想 |
| 2.1.2 列宁的社会保障思想 |
| 2.2 中国的社会保障思想 |
| 2.2.1 中国传统的社会保障思想 |
| 2.2.2 新民主主义革命时期中共主要领导人的社会保障思想 |
| 第3章 东北地区建立社会保障的历史基础和现实基础 |
| 3.1 东北地区建立社会保障的历史基础 |
| 3.1.1 革命根据地的社会保障 |
| 3.1.2 抗日根据地的社会保障 |
| 3.1.3 解放区的社会保障 |
| 3.2 东北地区建立社会保障的现实基础 |
| 3.2.1 巩固人民民主专政 |
| 3.2.2 农业合作化和以重工业为中心的国民经济的发展 |
| 3.2.3 处于抗美援朝战争前沿 |
| 3.2.4 苏联社会保障制度及其示范效应 |
| 第4章 东北地区社会保障制度及其运行机制 |
| 4.1 社会保障的资金来源 |
| 4.1.1 社会救济的资金来源 |
| 4.1.2 社会保险的资金来源 |
| 4.1.3 社会福利的资金来源 |
| 4.1.4 社会优抚的资金来源 |
| 4.2 社会保障的组织机构 |
| 4.2.1 政府机构 |
| 4.2.2 社会团体 |
| 4.2.3 企业内部机构 |
| 4.3 社会保障制度的动员与监督 |
| 4.3.1 社会保障中的社会动员 |
| 4.3.2 对社会保障工作的监督 |
| 第5章 东北地区社会保障的主要内容 |
| 5.1 社会救济 |
| 5.1.1 灾害救济 |
| 5.1.2 贫民救济 |
| 5.1.3 娼妓游民收容改造 |
| 5.1.4 朝鲜战灾孤儿救济 |
| 5.2 社会保险 |
| 5.2.1 养老保险 |
| 5.2.2 医疗保险 |
| 5.2.3 伤残保险 |
| 5.2.4 生育保险 |
| 5.2.5 优异贡献待遇 |
| 5.3 社会福利 |
| 5.3.1 民政福利 |
| 5.3.2 职工福利 |
| 5.4 社会优抚 |
| 5.4.1 优待补助 |
| 5.4.2 褒扬抚恤 |
| 5.4.3 安置复员军人 |
| 第6章 东北地区社会保障的作用及启示 |
| 6.1 东北地区社会保障的作用 |
| 6.1.1 增强了人们对新生政权的认同,提高了党的执政合法性 |
| 6.1.2 提高了劳动者积极性,促进东北工业迅速发展 |
| 6.1.3 激发了群众支前热情和军人士气,保障抗美援朝取得胜利 |
| 6.1.4 构建了社会保障制度基本框架,为新中国社会保障奠定了基础 |
| 6.2 东北地区社会保障的启示 |
| 6.2.1 坚持实事求是,确保社会保障与社会经济发展相适应 |
| 6.2.2 坚持群众路线,反对官僚主义作风 |
| 6.2.3 坚持自力更生,克服“等靠要”思想 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简介及在学期间攻读成果 |
| 致谢 |
（5）区级政府审批服务改革存在问题及优化路径研究 ——以长春市二道区为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| (一)研究背景及意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)国内外研究现状 |
| 1.国内研究现状 |
| 2.国外研究现状 |
| 3.研究综述分析 |
| (三)研究思路及方法 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| 3.研究创新点 |
| 一、概念界定与理论基础 |
| (一)审批服务改革概念 |
| 1.行政审批 |
| 2.政务服务 |
| 3.审批服务改革 |
| (二)理论基础 |
| 1.政府管制理论 |
| 2.有限政府理论 |
| 3.服务型政府理论 |
| 二、长春市二道区审批服务改革历程及现状 |
| (一)长春市二道区审批服务改革历程 |
| 1.东北首创“一窗通办”——社区公共服务综合信息平台建设 |
| 2.持续领跑“受审分离”——政务服务“一门式、一张网”综合改革 |
| 3.再次发力“审管分离”——相对集中行政许可权改革 |
| (二)长春市二道区审批服务改革现状 |
| 1.东北首个行政审批局的创立 |
| 2.新机构政务服务和数字化建设管理局的组建 |
| 三、长春市二道区审批服务改革案例 |
| (一)“五个一”审批服务模式的创立 |
| 1.一枚章审批 |
| 2.一张网集成 |
| 3.一次性办结 |
| 4.一条龙服务 |
| 5.一体化监督 |
| (二)“五化”创新举措的制度化 |
| 1.模板化指引告知 |
| 2.扁平化联动审批 |
| 3.规范化限时踏勘 |
| 4.具体化多维评价 |
| 5.全程化项目推动 |
| 四、长春市二道区审批服务改革存在问题及成因 |
| (一)长春市二道区审批服务改革存在问题 |
| 1.审批权限下放力度不足 |
| 2.深化改革空间受限 |
| 3.数据共享面临困境 |
| 4.监管存在灰色地带 |
| (二)制约长春市二道区审批服务改革的原因分析 |
| 1.官本位思想有待转变 |
| 2.上下级权责关系不匹配 |
| 3.政务系统整合不彻底 |
| 4.权责边界模糊不清 |
| 五、深化地方审批服务改革的思路与建议 |
| (一)进一步转变本位思想 |
| 1.管理权限逐步下沉 |
| 2.官本位思想转变 |
| 3.服务人员素能提升 |
| (二)建立健全审批机制 |
| 1.构建科学合理的行政审批管理机制 |
| 2.建立规范高效的行政审批运行机制 |
| (三)有效整合服务平台系统 |
| 1.建立统一标准 |
| 2.整合服务平台 |
| 3.共享数据信息 |
| (四)进一步完善监管体系 |
| 1.明确三方监管主体 |
| 2.细化两类监管内容 |
| 3.强化技术监管手段 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（6）南昌市新建区优化营商环境问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的和意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究综述 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 主要研究内容 |
| 1.3.2 主要研究方法 |
| 2 相关概念及理论基础 |
| 2.1 相关概念的界定 |
| 2.1.1 营商环境 |
| 2.1.2 营商环境评价体系指标 |
| 2.2 营商环境相关理论 |
| 2.2.1 新公共管理学 |
| 2.2.2 区域经济学 |
| 3 新建区营商环境概况 |
| 3.1 新建区区情 |
| 3.2 新建区在优化营商环境方面的举措与成效 |
| 3.2.1 具体措施 |
| 3.2.2 主要成效 |
| 4 新建区营商环境方面存在的主要问题 |
| 4.1 调查设计 |
| 4.1.1 调查方法 |
| 4.1.2 问卷处理方法介绍 |
| 4.1.3 问卷数据分析 |
| 4.2 小结 |
| 4.2.1 主要问题 |
| 4.2.2 主要原因 |
| 5 经验借鉴 |
| 5.1 案例 |
| 5.1.1 深圳市优化营商环境的主要举措 |
| 5.1.2 合肥市优化营商环境的主要举措 |
| 5.1.3 昆山市优化营商环境的主要举措 |
| 5.1.4 南昌县优化营商环境的主要举措 |
| 5.2 启示 |
| 6 进一步优化新建区营商环境的对策性建议 |
| 6.1 强化基础设施和供给要素保障能力 |
| 6.2 提升政务服务效能 |
| 6.2.1 推进高效便捷行政审批系统建设 |
| 6.2.2 打造营商环境建设专业队伍 |
| 6.3 完善社会服务环境 |
| 6.4 建立和完善监管机制 |
| 6.5 加大人才队伍的培养 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（7）山东省“互联网+政务服务”建设及优化路径研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外相关研究评述 |
| 1.3 研究思路、方法及技术路线 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 1.4 主要创新点 |
| 第2章 相关概念与理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 大数据 |
| 2.1.2 电子政务 |
| 2.1.3 互联网+政务服务 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 新公共服务理论 |
| 2.2.2 整体性治理理论 |
| 第3章 山东省“互联网+政务服务”建设发展现状 |
| 3.1 “互联网+政务服务”在大数据环境下的发展背景 |
| 3.1.1 政府数据体量快速增长 |
| 3.1.2 数据共享开放进程加快 |
| 3.1.3 数据应用规模突飞猛进 |
| 3.1.4 政府数据治理机构发生重大变革 |
| 3.1.5 发展背景总结与分析 |
| 3.2 山东省“互联网+政务服务”工作建设发展情况 |
| 3.2.1 山东省“互联网+政务服务”一体化在线平台建设情况 |
| 3.2.2 山东省内部分市县政务服务大厅案例研究 |
| 3.2.3 山东省“互联网+政务服务”领域大数据应用实践 |
| 第4章 山东省“互联网+政务服务”建设存在的主要问题 |
| 4.1 大数据人才跟不上行业发展需求 |
| 4.1.1 大数据人才总体短缺 |
| 4.1.2 管理人员缺失严重 |
| 4.1.3 大数据人才培养体系不健全 |
| 4.1.4 人才队伍建设顶层设计不完善 |
| 4.2 制度建设跟不上大数据发展的需求 |
| 4.2.1 既有规章程序合理性亟需完善提升 |
| 4.2.2 大数据相关立法制度缺失 |
| 4.2.3 缺少关键数据标准指引 |
| 4.3 政府数据共享开放不足 |
| 4.3.1 部分部门不愿信息共享 |
| 4.3.2 数据收集口径不统一 |
| 4.3.3 跨部门跨层级调取数据难 |
| 4.3.4 公共开放数据可用性不高 |
| 4.4 在线服务精细化和智能化服务程度不高 |
| 4.4.1 网上平台建设不够深化 |
| 4.4.2 平台功能尚不完善,精细化服务程度不高 |
| 4.4.3 网上服务智能化程度不高 |
| 4.5 政务服务流程繁琐,部门间协同治理能力薄弱 |
| 4.5.1 对于改革理念的狭隘理解 |
| 4.5.2 部门间潜在利益冲突 |
| 4.5.3 体制改革与业务协同障碍 |
| 4.6 数据的集约化导致信息安全风险提升 |
| 4.6.1 缺乏顶层设计总体规划 |
| 4.6.2 管理制度不健全,责任落实不到位 |
| 4.6.3 技术手段和运维管理跟不上实际需求 |
| 4.6.4 联动机制尚未全面建立 |
| 第5章 国内外经验借鉴与启示 |
| 5.1 国外典型案例借鉴 |
| 5.1.1 欧盟:领跑全球政务数字化转型 |
| 5.1.2 新加坡:从“智能政府”到“智慧政府” |
| 5.1.3 韩国:政府3.0 计划 |
| 5.2 国内典型案例借鉴 |
| 5.2.1 上海市:“一网通办”改革 |
| 5.2.2 浙江省:“最多跑一次”改革 |
| 5.2.3 广东省:“数字政府”建设 |
| 5.3 国内外大数据背景下政务服务建设带给我们的启示 |
| 5.3.1 开放政府数据已成为各国共识 |
| 5.3.2 大数据与公共服务体系迈入深度融合发展阶段 |
| 5.3.3 社会资本已经大规模进入公共服务市场 |
| 第6章 山东省“互联网+政务服务”建设优化路径 |
| 6.1 加快大数据人才体系建设,激发公共服务创新活力 |
| 6.1.1 以产教融合为核心健全大数据人才培养体系 |
| 6.1.2 加大大数据人才引进力度 |
| 6.1.3 加强重点领域大数据人才队伍建设 |
| 6.1.4 以发挥人才效能为根本优化大数据人才评价激励机制 |
| 6.2 加快大数据时代下相关立法进度,保障法规制度供给能力 |
| 6.2.1 注重现行法规“废改释” |
| 6.2.2 加快法律保障体系建设 |
| 6.2.3 建立全省统一的技术规范 |
| 6.3 完善数据共享开放机制,提高公共服务资源的协同性 |
| 6.3.1 加强数据资源统筹管理,构建共享开放管理体制 |
| 6.3.2 开展公共基础信息共建共享,提高数据资源统筹利用 |
| 6.3.3 推动大数据应用试点,提升服务于民的能力 |
| 6.4 优化一体化政务服务平台,强化公共服务提供能力 |
| 6.4.1 进一步优化大数据平台建设 |
| 6.4.2 优化提升一体化政务服务平台 |
| 6.4.3 推动政府大数据资产运营和系统平台运营 |
| 6.5 推进大数据视角下的“互联网+政务服务”流程再造 |
| 6.5.1 权责清单梳理 |
| 6.5.2 政务服务事项清单梳理 |
| 6.5.3 流程优化与再造 |
| 6.5.4 开展数据赋能行动 |
| 6.6 建立完备的数据安全保障体系,保障公共服务供给的有序性 |
| 6.6.1 健全责任明晰的“数字政府”网络安全管理体系 |
| 6.6.2 建设能力完备的“数字政府”安全立体技术防护体系 |
| 6.6.3 打造协同高效的“数字政府”安全运维体系 |
| 6.6.4 组建合作共享的“数字政府”外部安全监管体系 |
| 第7章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表的学术成果 |
| 致谢 |
（8）高邮市“证照分离”改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 关于商事登记制度的研究 |
| 1.2.2 关于“证照分离”改革的研究 |
| 1.2.3 综合评述 |
| 1.3 本文结构安排及研究方法 |
| 1.3.1 论文结构安排 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 技术路线 |
| 1.5 创新及不足 |
| 第2章 核心概念和基本理论 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 商事登记制度 |
| 2.1.2 “证照分离”改革 |
| 2.2 基本理论 |
| 2.2.1 新公共服务理论 |
| 2.2.2 政府流程再造理论 |
| 2.2.3 政策执行理论 |
| 第3章 高邮市“证照分离”改革实践的现状分析 |
| 3.1 高邮市“证照分离”改革实践概况 |
| 3.1.1 高邮市“证照分离”改革提出 |
| 3.1.2 高邮市“证照分离”改革的基本原则 |
| 3.1.3 高邮市“证照分离”改革的四种方式 |
| 3.2 高邮市“证照分离”改革初步成效 |
| 3.2.1 开办企业便利度不断提高 |
| 3.2.2 行业许可证持续减负 |
| 3.2.3 建立部门信息互通共享机制 |
| 3.2.4 事中事后监管制度基本确立 |
| 3.3 高邮市“证照分离”改革实施效果调查分析 |
| 3.3.1 调查问卷的基本情况 |
| 3.3.2 调查问卷的统计结果 |
| 第4章 高邮市“证照分离”改革中存在的问题及原因分析 |
| 4.1 高邮市“证照分离”改革中存在的问题 |
| 4.1.1 改革措施落实缓慢 |
| 4.1.2 改革进度不同步 |
| 4.1.3 涉企经营许可事项仍然较多 |
| 4.1.4 宽进”与城市管理之间的矛盾 |
| 4.1.5 事中事后监管制度不完善 |
| 4.2 改革中存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 审批部门改革动力不足 |
| 4.2.2 证照办理系统信息化集成度低 |
| 4.2.3 群众对“证照分离”含义不理解 |
| 第5章 深化高邮市“证照分离”改革的对策 |
| 5.1 给基层充分下放审批权力 |
| 5.2 细化部门改革措施 |
| 5.2.1 制定可行性操作方案 |
| 5.2.2 矛盾突出行业实行审慎审查登记制度 |
| 5.3 提供“证照联办”一站式办理服务 |
| 5.3.1 制定标准化办事指南 |
| 5.3.2 实施“首问负责、一次告知” |
| 5.3.3 建立“一站式”办理机制 |
| 5.4 提升对信息共享平台的运用 |
| 5.5 完善协同监管的事中事后监管机制 |
| 5.5.1 加强市场监管信息平台的运用 |
| 5.5.2 落实“谁审批、谁监管”工作责任 |
| 5.5.3 实行协同监管 |
| 5.6 注重改革宣传和反馈 |
| 第6章 结论和展望 |
| 参考文献 |
| 附录：高邮市“证照分离”改革实施效果调査问卷 |
| 致谢 |
（10）优化营商环境视阈下J市政府治理能力研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究评述 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究内容与创新点 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 创新点 |
| 第2章 相关概念和理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 营商环境 |
| 2.1.2 治理 |
| 2.1.3 政府治理能力 |
| 2.2 相关理论依据 |
| 2.2.1 公共治理理论 |
| 2.2.2 新公共服务理论 |
| 2.2.3 政府干预理论 |
| 小结 |
| 第3章 优化营商环境对地方政府治理能力的要求 |
| 3.1 营商环境是对地方政府治理能力的检验 |
| 3.1.1 营商环境是对科学决策的考验 |
| 3.1.2 营商环境是对整合资源的考验 |
| 3.1.3 营商环境是对开展创新的考验 |
| 3.2 地方政府营商环境治理能力的主要内容 |
| 3.2.1 地方政府治理能力的表现 |
| 3.2.2 地方政府营商环境治理能力的主要构成 |
| 小结 |
| 第4章 优化营商环境视阈下J市政府治理能力的现状、问题及原因分析 |
| 4.1 优化营商环境视阈下J市政府治理能力的现状 |
| 4.1.1 J市基本情况 |
| 4.1.2 J市优化营商环境治理能力情况 |
| 4.2 优化营商环境视阈下J市政府治理能力存在的问题 |
| 4.2.1 政策能力不均衡 |
| 4.2.2 经济发展能力不强 |
| 4.2.3 政务管理能力滞后 |
| 4.2.4 完善市场经济体制等其他能力发挥不全面 |
| 4.3 优化营商环境视阈下J市政府治理能力不足的原因分析 |
| 4.3.1 总体分析 |
| 4.3.2 治理理念落后 |
| 4.3.3 治理职能存在缺位、越位现象 |
| 4.3.4 治理主体的作用发挥不足 |
| 小结 |
| 第5章 优化营商环境视阈下J市政府治理能力提升的对策建议 |
| 5.1 增强政策能力,打造公平法治的营商环境 |
| 5.1.1 精准推出相机调控政策 |
| 5.1.2 加大政策落实力度 |
| 5.1.3 建立政策反馈调整机制 |
| 5.2 提高经济发展能力,打造富有活力的营商环境 |
| 5.2.1 努力扩大经济总量 |
| 5.2.2 培育优势突出的产业体系 |
| 5.2.3 积极开展高质量招商引资 |
| 5.2.4 拓展内外协调的市场需求空间 |
| 5.3 提升政务管理能力,打造精简高效的营商环境 |
| 5.3.1 提供便捷高质的政务服务 |
| 5.3.2 加强公正公平监管 |
| 5.3.3 加快建设网上政府数字社会 |
| 5.3.4 推动重点领域改革创新 |
| 5.4 落实市场经济体制等其他能力,打造风清气正的营商环境 |
| 5.4.1 深化市场化改革 |
| 5.4.2 纵深推进对外开放 |
| 5.4.3 大力开展招才引智工作 |
| 5.5 深化多元主体参与,打造共建共享的营商环境 |
| 5.5.1 提升公众参与意识 |
| 5.5.2 拓展企业、群众参与治理的渠道 |
| 5.5.3 建立治理的回应反馈机制 |
| 5.5.4 打造高效合理的政府治理架构 |
| 小结 |
| 第6章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、吉林省人民政府关于在省政务大厅集中办理行政审批服务项目的公告（论文参考文献）
- [1]威海市行政审批制度改革研究[D]. 王慧婷. 山东师范大学, 2021
- [2]基层税务局购买办税服务问题研究 ——以M区税务局为例[D]. 吕蕾. 云南财经大学, 2021(09)
- [3]“放管服”改革背景下吉林省深化行政审批制度改革研究[D]. 陈丽英. 长春工业大学, 2021(08)
- [4]中国东北地区社会保障研究（1949-1956）[D]. 晋江艳. 吉林大学, 2021(01)
- [5]区级政府审批服务改革存在问题及优化路径研究 ——以长春市二道区为例[D]. 刘禹彤. 吉林大学, 2021
- [6]南昌市新建区优化营商环境问题研究[D]. 熊强. 江西财经大学, 2021(10)
- [7]山东省“互联网+政务服务”建设及优化路径研究[D]. 桓德铭. 山东财经大学, 2021(12)
- [8]高邮市“证照分离”改革研究[D]. 苏健. 扬州大学, 2021(09)
- [9]整体性治理视角下互联网+政务服务的发展困境与改革策略研究 ——以W县行政服务中心为例[D]. 王莹. 南昌大学, 2021
- [10]优化营商环境视阈下J市政府治理能力研究[D]. 黄杨. 山东财经大学, 2021(12)